Desplazamiento de trabajadores a Finlandia – Aspectos laborales y fiscales
1. ¿Qué es un trabajador desplazado?
Según la Ley finlandesa sobre el Desplazamiento de Trabajadores (Laki lähetetyistä työntekijöistä) el trabajador desplazado es un empleado que normalmente realiza su trabajo en un estado distinto de Finlandia y cuya empresa empleadora extranjera lo envía a Finlandia por un período limitado para realizar un trabajo temporal en el curso de un contrato de relación laboral en el contexto de la prestación transfronteriza de servicios como trabajo subcontratado, ya sea, como transferencia interna dentro de un grupo o como trabajo a través de agencia de trabajo temporal.
2. Notificación sobre trabajadores desplazados
Una empresa extranjera que desplace trabajadores a Finlandia debe -antes del inicio de trabajo- notificar por vía electrónica a las autoridades finlandesas laborales de seguridad y de salud. La notificación no es necesaria cuando se trata de una transferencia interna dentro de un grupo si la duración de desplazamiento no supera cinco días. Al calcular la duración del desplazamiento, se toma en cuenta tanto el período de desplazamiento en cuestión como todos los demás períodos durante los cuatro meses anteriores a su finalización, en el caso que un empleado transferido internamente por el mismo grupo empresarial haya trabajado en Finlandia.
A pesar de lo mencionado en el párrafo anterior, la notificación es siempre necesaria para realizar el trabajo cuando se trata de obras de construcción.
Ahora bien, si la información notificada cambia sustancialmente, la empresa remitente debe realizar una notificación complementaria cuanto antes. Un cambio sustancial significa, por ejemplo, cambio de duración del desplazamiento del empleado, cambio información de contacto¸ cambio de representante o, cambio de lugar de trabajo.
3. Representante
De suma importancia saber que una empresa extranjera debe tener en Finlandia un “representante” durante todo el período de desplazamiento siempre y cuando el desplazamiento dure más de diez (10) días.
El representante debe estar facultado para recibir en nombre de la empresa citaciones y otros documentos emitidos por las autoridades, además transmitir documentos de la empresa a las autoridades y tribunales. De igual manera y -según la legislación vigente en Finlandia, el representante debe también estar facultado para actuar en nombre de la empresa ante los tribunales. Sin embargo, un propuesto de ley que posiblemente entraría en vigor durante los próximos meses, ha eliminado tal requisito.
4. Disposiciones mínimas aplicables al trabajador desplazado
La empresa extranjera debe durante el desplazamiento aplicar a la relación laboral del trabajador desplazado ciertas disposiciones propias de la legislación Finlandesa, así como las disposiciones de un convenio colectivo aprobado como generalmente vinculante (si existe alguno) o de otro convenio colectivo vinculante para la empresa extranjera si son más ventajosos desde el punto de vista del empleado, independientemente de la legislación aplicable al contrato de trabajo.
Bajo la premisa anterior, en Finlandia se aplican de manera obligatoria, por ejemplo las estipulaciones sobre las horas ordinarias y extraordinarias y de trabajo según la Ley finlandesa sobre Horarios de Trabajo, así como las estipulaciones de duración y paga de vacaciones según la Ley finlandesa sobre Vacaciones Anuales. Aunado a ello, se debe siempre, por ejemplo, aplicar las disposiciones finlandesas con respecto a la igualdad de trato y no discriminación, a la seguridad de trabajo, a la libertad de asociación y reunión; aplicar la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y la Ley de Atención de Salud Ocupacional, entre otras.
5. Número de identificación fiscal para trabajar en sitios de construcción e instalación o en astilleros
Los trabajadores desplazados que tengan previsto trabajar en sitios de construcción e instalación o en astilleros en Finlandia, deben tener un número de identificación fiscal (veronumero) sin la cual no tienen derecho a trabajar en estos sitios.
Para obtener el número de identificación fiscal es necesario tener primero el número de identidad finlandés. Aunque, se pueden obtener ambos a la vez en una oficina local de los impuestos (verotoimisto) pero el trabajador desplazado tiene que ir allí personalmente. Como el proceso suele tardar varios días, se recomienda que los trabajadores desplazados estén presentes en Finlandia con antelación a la fecha del comienzo de trabajo, así como también, reservar la cita de antemano.
Para la cita en una oficina de impuestos (en los casos de los ciudadanos de la Unión Europea) es necesario como mínimo, llevar el pasaporte o el documento de identidad europeo y la copia del contrato laboral. Además, es recomendable llenar de antemano el formulario 6150, para así entregar los datos personales del trabajador desplazado a la Administración Fiscal de Finlandia. Igualmente, es recomendable llenar de antemano el formulario 5057 o 5042. El primer formulario, se refiere a la solicitud del certificado de la tarjeta de retención de impuestos (verokortti) de no residentes; el segundo, es la solicitud de la tarjeta de retención de impuestos de residentes.
En tal sentido, el trabajador que tiene su residencia habitual en un estado con el cual Finlandia tiene un Convenio Fiscal sobre la Eliminación de Doble imposición (por ejemplo con España) y cuya estancia en Finlandia tarda menos de seis meses efectivamente, sólo necesita el número de identificación fiscal si su empresa empleadora no tiene un establecimiento permanente en Finlandia. En tal caso, es suficiente que solo se llenen los puntos necesarios del formulario 5057 para obtener el número de identificación fiscal.
6. ¿Qué tipo de obligaciones fiscales la empresa extranjera puede tener en Finlandia?
La empresa extranjera que desplace trabajadores a Finlandia debería siempre asegurar si sus actividades pueden constituir un establecimiento permanente en Finlandia. Esto afecta tanto a la tributación de la propia empresa como a la tributación de sus trabajadores desplazados, asimismo, afecta a las obligaciones fiscales de la empresa con respecto a sus trabajadores en Finlandia como empleador.
Para más información sobre el analisis del establecimiento permanente y sobre las consequencias relacionadas a su existencia, mira a Sociedad extranjera con un establecimiento permanente en Finlandia.
7. Obligaciones fiscales de la empresa extranjera en Finlandia con respecto a sus trabajadores
Las obligaciones varían entre las empresas que tienen un establecimiento permanente en Finlandia y las que no lo tienen.
7.1. Empresa extranjera sin establecimiento permanente en Finlandia
La empresa extranjera sin establecimiento permanente en Finlandia no estaría obligada de hacer retenciones del salario del trabajador desplazado aunque éste fuera considerado como residente fiscal en Finlandia por el hecho de permanecer en Finlandia por un período continuo de más de seis meses. Sería el propio trabajador el encargado de los impuestos anticipados de su salario. Empero, la empresa tendría la obligación de notificar su salario al Registro de Ingresos (Tulorekisteri).
7.2. Empresa extranjera con un establecimiento permanente en Finlandia
Todos los trabajadores desplazados de una empresa extranjera con establecimiento permanente en Finlandia son sujetos a la tributación finlandesa (como residentes o no residentes) con respecto a su salario relacionado con el trabajo ejercido en Finlandia; bajo esta premisa, la empresa extranjera está obligada a hacer retenciones respectivamente de sus salarios; tanto en el caso de residentes como no residentes. Para más información mira a Sociedad extranjera con un establecimiento permanente en Finlandia.